От владельца до сидельца

В любую секунду послать за решетку возможно приблизительно 100% российских предпринимателей, утверждают эксперты в области права. Пробуя не понести наказание, это возможно преступное сообщество сохраняет надежду склонить Медведева к очередному трансформации законодательства. Но, сколько ни правь УК, была бы потребность, статья найдется.

Преступный план

Заниматься незаконным бизнесом в Российской Федерации — это правонарушение: ст. 171 УК РФ. Заниматься законным бизнесом — это правонарушение, идеальное с особенным цинизмом.

Несмотря на налоги, административные преграды и возможность общения с правоохранительными органами предприниматели никак не желают отказаться от преступного жажды получать деньги.

Нагло подставляются под статью. Следствие разберется, под какую.

Как правило обращение отправится о мошенничестве. Получение прибыли превосходно вписывается в формулу хищение чужого имущества либо приобретение права на чужое имущество методом обмана либо злоупотребления доверием, как показывает судебная практика.

В январе 2012 года в Астраханской области предпринимателя Виталия Воробьева посадили на семь лет за ремонт в воинской части. Вся прибыль, которую он извлекал, была названа кражей,— напоминает глава перемещения Бизнес-солидарность Яна Яковлева. Руководство Ахтубинского гарнизона до сих пор не поняло, что пострадало от преступных действий.

Честно говоря, и до прокуратуры и милиции таковой изысканный метод толкования УК дошел не сходу. Но все же с 2000 по 2010 год часть мошенничеств в структуре распознанных экономических правонарушений выросла с 33,6% до 56,8%, по подсчетам петербургского Университета неприятностей правоприменения (ИПП). А вот часть уклонения и незаконного предпринимательства от уплаты налогов снизилась с 6,2% и 11,4% до 1% и 3,4% соответственно.

Не смотря на то, что статьи также перспективные.

Как заверил на апрельской конференции в Высшей школе экономики (ВШЭ) один из бывших судей Верховного суда, сейчас предпринимательский корпус подвести под 171-ю статью ничего не следует, попытаться нужно и отыскать: или лицензия не так взята, или порядок регистрации нарушен. Вся неприятность разве что в том, что нужно искать. Профильные предпринимательские статьи (22-я глава УК) содержат достаточно четкие формулировки, для следствия это — лишние хлопоты с поиском доказательств.

Карьера в ОПГ

Обстановка осложняется тем, что получением прибыли предприниматели редко занимаются в одиночку. Регистрируют компании, завлекают родню. В той же Астраханской области, говорит вице-президент Рабочий России Андрей Назаров, был случай: взял предприниматель деньги на ремонт жилых домов.

Дома отремонтировал, но, конечно же, сел. Вместе с братом, зятем и дочерью. Кое-какие обвиняемые по делу к его компаниям (их у предпринимателя было пара) отношение имели только родственное, но этим следствие не смутишь.

Не смотря на то, что в большинстве случаев в ОПГ включают гендиректора и главбуха.

В данной сфере у МВД накоплен некий опыт еще с того времени, как компания ЮКОС была разоблачена как одна преступная несколько (действительно, ее создание, ст. 210, так никому и не вменили). В принципе под это определение подходит любое юрлицо. Офис имеется.

Имеется счет — вот тебе и общак,— констатирует отбывший семилетний срок экс-менеджер ЮКОСа Владимир Переверзин, чья трудовая книжка стала, он утвержает, что доказательством в его же уголовном деле — наровне с денежной отчетностью компании.

По оценке Центра правовых и экономических изучений Экспертного университета НИУ ВШЭ, во время с 2000 по 2009 год уголовное преследование затрагивало около 44 тыс. фирм каждый год. В 2010 году, действительно, в обнаружении экономических правонарушений случился резкий спад, в чем стоит винить частично реформу полиции, частично запрет на предварительное заключение предпринимателей. Но, наверное, уже в 2011-м дела снова стали налаживаться.

В итоге, перечень статей, по которым обвиняемого предпринимателя нельзя заключить под стражу, конечен. Имеется и другие статьи.

Амнистии захотелось

Предприниматели, само собой разумеется, не сдаются. Более того, на их сторону поднялось экспертное сообщество. По причине того, что, как выразился директор консалтинговой компании СРП-Экспертиза Михаил Субботин, власти нужно совсем внятно определиться: необходимы инвестиции либо не необходимы инвестиции.

И не нужно людям голову морочить. Стоит подметить, подобное по смыслу предложение уже содержится в таком масштабном и неисправимом документе, как Стратегия-2020, где реформа УК и правоприменительной практики названа в числе главных мер по увеличению инвестиционной привлекательности. Да и от доклада, что готовит Медведеву громадное правительство (он должен быть закончен пару дней назад), нельзя ждать чего-то радикального.

Во-первых, как вычисляет участвующий в работе громадного правительства Андрей Назаров, обращение может идти о модернизации той самой ст. 159, по которой каждый год делают выводы около 40 тыс. человек. Он утвержает, что она через чур универсальная, и ее направляться разбить на пара составов: мошенничество в банковской сфере, мошенничество в строительных работах и т. д., и наказание в каждом случае предусмотреть соответственно публичной опасности.

Во-вторых, требуются трансформации Уголовного кодекса (УПК), дабы уголовные дела по данной статье возбуждались лишь по заявлению потерпевшего (а не по предложению смышленого оперативника). В-третьих, нужна амнистия по экономическим правонарушениям, под которую, по словам Назарова, смогут попасть 10 тыс. в местах лишения свободы и 120 тыс. человек с непогашенной судимостью, или уже отбывших срок, или приговоренных к наказанию, не связанному с заключением. А для других людей это будет свидетельством того, что политика у нас изменилась, что привлечение инвестиций и развитие предпринимательства стало приоритетом политики.

И наконец, ему красива мысль создания университета уполномоченного по защите прав предпринимателей. Таковой бизнес-омбудсмен должен быть наделен правом обращаться в суд, в прокуратуру, правом защищать предпринимателя в суде. Имеется же в Российской Федерации уполномоченный по правам ребенка, по причине того, что дети мелкие, беспомощные.

А предприниматели — несколько повышенного риска, и раз их благосостояние завлекает к ним внимание, для них требуется особенная защита, как для детей, разъясняет Назаров.

Польза тщетного

Громадное правительство исповедует концепцию малых дел. Но в случае если сказать о том, что следует сделать, а не о том, что возможно делать,— необходимо переписывать все законы, которыми руководствуются правоохранительные органы, уверена Яна Яковлева: Закон об оперативно-разыскной деятельности, что разрешает вламываться в офис и все изымать. УПК в части возможности предоставления доказательств защиты.

Необходимо расширять права защиты, сужать права обвинения. В УК необходимо всецело переписывать экономическую часть.

Одна лишь с правкой УК неприятность, как заметил проректор ИПП Вадим Волков: Переписывание законов в конечном итоге имеет намного меньший эффект, чем верят те, кто занимается переписыванием. Потому, что экономические правонарушения — это в чистом виде сконструированные правонарушения, существование которых определяется фактом национального регулирования, значительно больше на уровень преступности воздействуют организационные меры в силовых ведомств, или сигналы экстралегального толка, к примеру дело ЮКОСа, или какие-то преобразования, каковые идут сверху.

Так, при ликвидации налоговой полиции в 2003 году практически до нуля упало число налоговых правонарушений. Дело ЮКОСа дало рост числа экономических правонарушений на 20% в 2004 году и на 13% в 2005-м.

А преобразование милиции в полицию стало причиной падению на 35% в 2010-м году, что в ИПП связывают с непредсказуемостью реформы для милиции. Мы наблюдаем на экономические правонарушения как на эффект активности правоохранителей, не более того,— выделил Волков на конференции в ВШЭ.— И борьба с ними обязана вестись не средствами гуманизации уголовного законодательства, а какими-то совсем кривыми, непредсказуемыми реформами и косыми, каковые вводят в ступор сотрудников МВД. Реформа полиции — таковой пример. Это циничный тезис, но чем чаще мы перетрясаем тщетными мерами полицейское ведомство, тем лучше живется предпринимателям.

На неспециализированных основаниях

Среди вторых бесчеловечных рецептов от сотрудников ИПП — предложение разогнать ОБЭПы. Необходимо людей, каковые намерено созданы чтобы кошмарить бизнес. Это пережиток: были кадры ОБХСС, каковые необходимо было куда-то деть, и для них был придуман ОБЭП. Нам необходимо прекратить их жалеть и выгнать с работы их совсем.

Они великолепно устроятся в мирной судьбе, а не отправятся на улицу грабить беспомощных граждан,— говорит Кирилл Титаев из ИПП. Отечественная обстановка отличается от среднемировой как раз наличием своевременных подразделений полиции, каковые ищут правонарушения — налоговые, денежные, растраты и без того потом. Для них это основная отчетность. И кошмарение бизнеса довольно часто происходит не только с коррупционными целями, но и для отчетности,— поясняет он.

Ведущий научный сотрудник ИПП Элла Панеях предлагает по большому счету забыть о попытках предусмотреть отдельные права и привилегии для предпринимателей: все беды, с которыми они сталкиваются на протяжении следствия, применение уголовной юстиции как инструмента рейдерства и ограбления бизнеса — только побочный эффект того, как по большому счету трудится эта совокупность. Чем больше мы выделяем предпринимателей в отдельную группу, тем более уязвимыми они выясняются. Занимаясь защитой социально родных, мы перестаем подмечать, что происходит с остальными,— опасается специалист.— И этим для социально родных обстановку также ухудшаем, по причине того, что их обстановка не изменится, пока не изменится неспециализированная.

Необходимы реформы судов, прокуратуры, следствия. Все то, что никак не происходит. Но, иронизирует журналистка, основательница перемещения Русь сидящая Ольга Романова, участвующая в работе громадного правительства, выходить с предложениями о реформах все равно нужно: Это теоретическое упражнение развивает мозг.

Тяжело лишь ожидать на выходе особой гуманизации. В вопросах правоприменения власть обязана затевать с себя. И правоприменительные органы с радостью последуют примеру президента, которого десять экспертов по конституционному праву не смогли убедить в том, что он в праве помиловать любого арестанта по собственной инициативе, не ждя, пока тот напишет ходатайство с раскаянием.

Возможно, с раскаянием в преступном намерении трудиться в Российской Федерации.