Условно-досрочный выбор

Отреагировать на очередной всплеск политической нервозности по поводу возможности проведения внеочередных выборов парламента заставил только один факт: в Конституционном суде статус неотложного взяло обращение президента с требованием растолковать 83-ю статью Конституции, в которой речь заходит о формировании парламентской коалицией Кабмина и предложении ею президенту кандидата в премьеры. Само по себе обращение не ново.

По словам зампреда СП Марины Ставнийчук, президент его послал в КС еще 13 февраля. Любопытен факт присвоения делу статуса неотложного. Устное обсуждение в Конституционном суде прошло в прошлый вторник, а следующее совещание назначено на вторник будущий.

Президент форсирует события и сохраняет надежду, что при слиянии упрочнений судейских квот — собственной и Партии регионов — сможет добиться от Конституционного суда нужного ответа, сущность которого обязана пребывать в следующем: при создании коалиции внесение предложения президенту относительно кандидатуры премьера есть не правом, а обязанностью коалиции.
, если КС, покрыв себя бессмертной славой (потому что по большей части Законе тёмным по белому написано, что правительство слагает собственные полномочия перед новоизбранной Парламентом Украины, а не перед новосозданной парламентской коалицией), выдаст подобное ответ, то президент возьмёт основание для издания указа о проведении и роспуске парламента через 60 дней досрочных выборов.Условно-досрочный выбор Потому что новая коалиция, о создании которой Владимир Литвин в качестве главы Рады заявил 9 декабря 2008 г., не внесла предложение кандидатуры на должность премьера, которую потом президент должен был внести на утверждение парламента.

Ввиду отсутствия данной процедуры не было организовано в течение 60 дней правительство, соответственно, президент в праве парламент разогнать. Вице-спикер Николай Томенко уже заявил о том, что соответствующий указ президента может выйти 7 апреля для того, чтобы 7 июня завершилась дополнительная парламентская кампания. Источники ЗН в СП кроме этого именовали эту дату.

Но намертво привязываться к ней не следует, потому что последний срок проведения досрочных выборов — 12 июля, последнее воскресенье перед наступлением неприкосновенности законодательного органа. Так как, по главному нормативному документу, за шесть месяцев до проведения выборов президента парламент не может быть распущен.
Сегодняшний законодательный орган будет в плачевном состоянии: недоукомплектованная коалиция неимеетвозможности обеспечить обществу и правительству принятие нужных ответов; коммунисты прислушиваются к потребностям премьера избирательно и только в то время, когда сами в чем-то нуждаются; Регионы в сессионном зале то потухнут, то погаснут, и только в периоды оживления процесса переговоров между собой и Тимошенко горят на работе. Но имеется шанс поменять шило на мыло.
Что дадут народу Украины третьи за три года выборы в парламент? Новую Конституцию? Никакой уверенности в этом нет, потому что нужного для этого расклада сил не предвидеться, а для реализации президентской идеи с референдумом не худо было бы для начала новый Закон О референдуме принять.

Ротацию политэлиты? Ага, пускай попытаются восходящие звезды обезопасисть собственный итог без представителей в рабочих группах и подготовленной и очень дорогостоящей армии наблюдателей. Настоящую план действий по борьбе с кризисом?

Именно незадолго до выборов президента новое правительство отправится на непопулярные шаги. Щас… Действенную коалицию?

Откуда, в случае если фаворит оппозиции заявляет о том, что единственный рецепт от кризиса — это смена власти. Ну, и?
Избирательная кампания стабилизирует обстановку в стране? Вселит желание кредиторам сотрудничать с Украиной? Окажет помощь принять нужные системные трансформации в бюджет?

Не позволит задаться вопросом — а что, много миллионов больше тратить некуда?

Добавит контролируемости обстановки? Гривне — стабильности? Народу — света в конце туннеля?

Европейцам, японцам и россиянам — больше понимания с кем иметь дело — с уходящим президентом либо с без пяти мин. покинутым премьером? Риторические вопросы.
Для чего же и кому необходимы внеочередные выборы парламента? Задача №1: убрать Тимошенко с поста премьера. Конкретно дружить против нее готовы янукович и ющенко — любой по собственной причине. К примеру, Виктор Федорович не внемлет советникам, убеждающим его, что стартовать в президенты из положения фаворита оппозиции и действеннее, и дешевле.

Янукович желает премьерства — как сатисфакции, как рычага, как ресурса.

Упрочнения, каковые сейчас прилагает фаворит Регионов для раскачивания обстановки, — митинги; протестные ответы местных советов, где у Партии регионов большая часть; требования досрочных президента и выборов парламента; заявления о готовности блокировать парламентскую трибуну — шумовые эффекты, призванные в глазах общества обеспечить легитимизацию запланированного ответа о роспуске. Альтернатива этому ответу — альянс с Тимошенко на базе принятия новой Конституции — Виктора Федоровича, и без того к идее с осторожностью относившегося, не устраивает все больше.

Непременно, вариант конституционного объединения в намного большей степени устроил бы спонсоров партии: как минимум не было нужно бы искать нужные для кампании 300 млн. долл. Но спонсоры и фундаторы партии на сегодня о Конституции с Тимошенко договориться не смогли. Соответственно, предложенный ими вариант альтернативы досрочным выборам не сработал.

Помимо этого, раскол в Партии регионов между фундаторами партии и группой Фирташа залечен, но не вылечен.

Сейчас Ринат Борис и Ахметов Колесников скорее напоминают своих родителей сына, попавшего под влияние очень сильно не нравящихся им друзей — Левочкина, Бойко и Фирташа. Они как бы родители — сын от них не отказывается, — но влияния на его поведение и образ жизни они имеют значительно меньше, чем милые сердцу товарищи. А вот родить нового и воспитать его у своих родителей скоро не окажется.

Вот и приходится напоминать, кому чадо всем обязано. Чадо соглашается, но тянется к тем, с кем ему увлекательнее и кто ему пока не напоминает об обязательствах. Исходя из этого и игры, предлагаемые фирташевцами, выступающими четкой сцепкой между Януковичем и Ющенко, фавориту ПР куда прикольнее.
От досрочных выборов Янукович ожидает большого электорального урожая (не обращая внимания на то что рейтинг Партии регионов быстро упал и, к примеру, в Севастополе и Одессе не превышает 25%, уходить избирателю бело-голубых особенно не к кому). Фаворит ПР уверен, что его политическая сила войдет в новую коалицию. Для ее создания может хватить голосов регионалов и, при админиресурсно-трудолюбивого выступления Виктора Балоги, — тех, кого глава СП вместе с Ющенко заведут в парламент.

В резерве отряд Арсения Яценюка. В случае если Фирташ станет цементом между Ющенко, Януковичем и Яценюком, то данной коалиции ничего не останется, как состояться. Но Арсению Петровичу, если он в собственном уме, а не в чужом пользовании, необходимо будет прочно думать над тем, что сейчас и незадолго до выборов президента капитализация его имени завершится.

В таковой ситуации ему сложно будет кроме того сыграть роль Евгения Марчука примера 1999 г., занявшего между первым и вторым туром выборов президента пост главы Cовета Национальной Безопастности и Обороны.
Виктор Федорович Янукович уверен, как уже упоминалось, что новая коалиция вернет ему пост премьера. Нет уверенности в том, что он прекрасно обдумал рейтинговые утраты, каковые сможет понести, управляя аккуратную власть в переживающей кризис стране. Но фаворит ПР желает совершить серию матчей-реваншей — не только вернуть себе пост премьера, но и, воссоздав иерархическую обстановку 2004 года, методом всеобщих выборов завоевать место на Банковой.
И вдобавок он желает вернуть 11 млрд. кубов газа РосУкрЭнерго. Без премьера Тимошенко как растаможили, так и затаможат. Как применяли, так и компенсируют.

Но, этого желает несколько Виктор Федорович Янукович.
Виктор Андреевич Ющенко пытается не только к отставке Тимошенко. На досрочных выборах политическая сила премьера с падающим рейтингом будет не в состоянии продемонстрировать прошлый итог и завести в парламент более 150 парламентариев. Затем шансы Тимошенко на президентство, уже сейчас не столь очевидные как полгода назад, уменьшатся еще больше.

Двойное поражение может загнать Юлию Владимировну в политический маргинес, чего и получает человек с трехпроцентным рейтингом. Но это не единственная цель Ющенко. Мысль внеочередных выборов парламента — это альтернатива досиживанию безнадёжно-последних месяцев правления.

Это единственно вероятная игра. Потому что через парламент Ющенко прокладывает себе путь: во-первых, к депутатской неприкосновенности; во-вторых, к некоему плацдарму в политике; и в-третьих, к вероятному премьерству.
Появляется лишь один вопрос: как стать депутатом, являясь президентом? Так как при передаче пакета нужных документов в Центризбирком, кандидат в парламентарии, занимающий несовместимый с депутатской деятельностью пост, обязан написать прошение о собственной информированности об этом и подписаться под обещанием сделать выбор до момента принятия присяги. Потому что принять присягу нардепа кандидат-совместитель может, только расставшись с прошлой работой.

И вот тут имеется два пути. Путь первый имени Леонида Черновецкого, которому ЦИК в течение шести месяцев под различными предлогами давал возможность перенести принятие присяги нардепа. А в то время, когда глава госадминистрации Киева определился, кем он желает стать, он отказался от полномочия.

До тех пор пока расклад сил в ЦИК не разрешает Ющенко сохранять надежду на подобную снисходительность — восемь участников Рабочей группы осуществляет контроль Тимошенко. Но одному из них — прошедшему в собственном время по квоте НУ—НС — исполнилось 65, и Минюст уже дал собственный заключение о неосуществимости нахождения участника ЦИК на должности в виду возрастного ограничения.
Второй путь — заявление действующего президента о досрочном уходе в отставку. Синхронизировать две кампании сложно. Потому, что на внеочередные выборы парламента отпущено 60 дней, а президентские — и это норма Конституции — 90.

Коммуникатор, действующий между Януковичем и Ющенко, подталкивает Виктора Андреевича к этому шагу, аргументируя тем, что в случае если президент заявит о готовности уйти в отставку, не досидев нескольких месяцев до окончания собственного срока, то он не большое количество утратит, а вот Тимошенко не сможет сопротивляться условию досрочной президентской отставки — досрочным выборам в парламент. Вот так мы от нее избавимся, а позже по большому счету забудем.

О том, какое ответ Виктор Андреевич принял сейчас, пожалуй, еще только бог ведает. Но одно он знает совершенно верно: переехать с Банковой в Безрадичи, не имея депутатского полномочия, ни он, ни глава его секретариата, не желают.
Кое-какие представители из окружения президента честно уверяли меня, что не только янукович и ющенко, но и Тимошенко с Литвином, готовы сыграть в досрочные выборы. До тех пор пока имеется ресурсы, пока имеется рейтинги, пока имеется неброшенная впроголодь армия участников избирательных комиссий и партийных наблюдателей, возможно попытаться перезагрузить совокупность. Все знают, что сегодняшний парламент до 2012 г. не доживет.

Все знают, что будущий президент на волне народной помощи имеет больше шансов, чем сегодняшний, инициировать перевыборы Рады. Все знают, что он попытается это сделать, чтобы иметь возможность организовать лояльное к себе правительство и осуществлять собственную политику в парламенте. И все ветхие фавориты знают, что на выборах в парламент 2010 г. итог каждого из них будет намного меньше, нежели на летних выборах-2009.

Логика имеется.

До тех пор пока новые силы и лидеры не окрепли, инициаторы выборов именно и стремятся законсервировать хотя бы на этом уровне собственный присутствие в политике.
Но, в случае если досрочные выборы состоятся летом, то и в жизнеспособности новоизбранного парламента будет большое количество сомнений. Прежде всего, потому, что он окажется заселенным в собственном большинстве все теми же людьми, а влитая в ветхий организм новая кровь скорее приведёт к сепсису, чем обновление. Во вторую — по обстоятельству неосуществимости принятия новой Конституции.
Тимошенко, у которой имеется основания задуматься над проблемой рейтинга, пока что отметает сомнения в победе на президентских, и не видит для себя смысла в досрочных выборах в парламент. Имеется ли у премьера возможность заблокировать реализацию президентского указа о проведении досрочных выборов? В принципе, да.

Для начала ей необходимо будет помириться с Андреем Портновым, что не был в восхищении от действий БЮТ в Тернополе и, думается, так и не осознал, из-за чего он для фаворита блока проделывает всю самую, мягко говоря, непростую работу в судах и на переговорах в Москве, а баснословные платы через НАК выплачиваются юридической компании партнёры и Магистр. В случае если же Портнов возвратится в лоно, то у Тимошенко покажется шанс, как и в сентябре прошлого года противостоять реализации президентского указа.

Продержаться необходимо будет 12 дней. Потому что, в случае если за 12 дней с момента указа ЦИК не организует территориальные избирательные комиссии, то гимном выборов делается: У попа была собака… — снова указ, и все по новой. Создать сложности для работы ЦИК, по крайней мере, для кворума Рабочей группы, Тимошенко в состоянии.

Осознавая это, президент, при получения нужного вердикта Конституционного Суда по 83-й статье, не станет очень сильно затягивать с подписанием указа о досрочных выборах, потому что 7 апреля может стать датой только первого из них, а зазор между 7 июля и 12 июня — днем наступления неприкосновенности действующего состава парламента — не так велик.
Помимо этого, в бюджете 2009 г. деньги на досрочные выборы не предусмотрены. Для их выделения необходимо внесение соответствующего законопроекта Кабмином в принятие и парламент трансформаций к закону о бюджете. А нужно 226 голосов, которых до тех пор пока нет.

Потому что, как заверили меня не последние люди во фракциях Владимира Литвина и Петра Симоненко, никакие внеочередные выборы парламента они поддерживать не собираются.
Вопрос — как поведут себя суды? Во-первых, БЮТ не показал обязательности в отношении чаяний тех судей, каковые приняли на себя удар в осеннюю пору прошлого года при попытке президента совершить внеочередные выборы парламента. Во-вторых, в Конституционном суде устное рассмотрение несколько дней назад прошло еще одно обращение президента, что попросил разъяснить имеет ли он право назначать судей на административные должности.

Попросту: может ли он назначать глав судов. Данный вопрос пока не имеет статуса неотложного, но копья по этому поводу ломаются без шуток. При хорошего для президента ответа президент станет директором судебной власти.

Но каким будет вердикт Конституционного Суда, пока не знает никто. Все зависит от Регионов — смогут ли они договориться с Банковой о разделе квот в будущем дележе кадрового судебного пирога? Нам с вами от этого ни холодно, ни жарко.

Какая отличие, кто танцует судей, не танцующих независимо и по закону?

А вот по возможностям Юлии Тимошенко это станет ощутимым ударом.
В действительности Юлия Владимировна до сих пор не определилась с тактикой. Она не педалирует ротацию правительства, не обращая внимания на то что, по заверениям главных людей в большинства в парламенте, голоса для этого еще несколько дней назад были стянуты. Она не доверяет Регионам, считая, что вынужденный альянс на две парламентские сессии не имеет шансов удержаться.

Да и согласно главному нормативному документу сохраняются разногласия хотя бы довольно тех же двухтуровых парламентские выборов , на которых настаивает Тимошенко. Внеочередные выборы парламента смогут обернуться для фаворита БЮТ выдавливанием не только из власти, но и началом устранения ее из активной политики. На выбор времени осталось мало.
У президента кроме этого цейтнот. Согласно данным ЗН, на этих выходных будет предпринят мозговой штурм, из-за которого приверженцы выборов в парламент на высоком уровне постараются сложить пазлы из разрозненных элементов стратегии.

Им предстоит увязать (в который раз) сегодняшние договоренности о завтрашнем распределении постов; оценить собственные шансы в Конституционном суде; выяснить важных и ресурсы для работы с потенциальными союзниками; создать тактику борьбы в сессионном зале за новый избирательный закон; сверить взоры на Конституцию; определиться с внеочередными выборами президента; сопоставить админресурсные возможности; инвентаризировать методики сопротивления сопротивлению Тимошенко и т. д. И в случае если из всей данной груды стройматериалов политическим архитекторам, участвующим в штурме, удастся что-то сотворить… то янукович и ющенко выстроят дом. Для себя.

Зеркало недели

Условно-досрочного освобождения не последовало


Удивительные статьи:

Похожие статьи, которые вам понравятся:

Вы можете следить за комментариями с помощью RSS 2.0 ленты. Комментарии и трекбеки закрыты.

Comments are closed.